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    唐山:2022年底前,全面關停1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐

    2022-06-07 09:48:00

      近日,唐山市人民政府網站公布了關于印發《唐山市產業基礎高級化和產業鏈現代化水平提升實施方案》(以下簡稱《方案》)的通知。
      《方案》提出,大力推進退城搬遷、整合重組、短流程改造等重點項目建設,進一步優化產業布局。加快天順焦化、天柱鋼鐵、國堂鋼鐵等退城搬遷項目建設。2022年底前,全面關停1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐。
      《方案》提出,支持鋼鐵企業工藝智能改造、品牌培育提升,全面組織開展“創B爭A促引領”專項行動,深入推進國家級鋼鐵清潔生產示范基地建設。支持河鋼樂鋼等行業龍頭企業,為行業企業提供生產質量控制、供應鏈管理、工藝改進、新產品開發等數據服務,打造數據驅動的制造業新業態。
      《方案》提出,支持鋼鐵企業瞄準下游產業升級與戰略性新興產業發展方向,重點發展高品質特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等高端產品,打造“金字塔”型產品結構。
      《方案》還提出,建設高水平創新平臺,籌劃建立唐山鋼鐵產業研究院,建設唐山技術轉移公共服務平臺,推動市場主體與科研院所精準對接、創新需求與技術成果高效銜接,全年技術合同成交額達到115億元。
    唐山市產業基礎高級化和產業鏈現代化水平提升實施方案
      為全面提升我市產業基礎高級化、產業鏈現代化水平,加快建設以知識化、信息化、全球化、生態化為標志的環渤海地區新型工業化基地,制定本方案。
      一、總體思路
      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實習近平總書記“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,以打造領先全省、對標全國、接軌國際的智能工業新高地為目標,以優質項目為載體,堅持調舊育新、內聯外引、補短板、鍛長板并舉,系統推動產業基礎能力提升和重點產業鏈強鏈延鏈補鏈,全面打造精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造4條標志性產業鏈,新能源、節能環保、海洋產業、信息智能4條成長性產業鏈,基因技術、類腦智能、空天開發等N條前瞻性產業鏈的“4+4+N”現代化產業鏈條,推動環渤海地區新型工業化基地建設開創新局面。
      二、主要目標
      (一)產業基礎能力上臺階。到2022年底,全市圍繞核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎、工業基礎軟件實施項目50項以上。
      (二)產業鏈規模質量雙提升。到2022年底,精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造4條標志性產業鏈和新能源、節能環保、海洋、信息智能4條培育產業鏈,實現營業收入1.3萬億元。
      (三)產業鏈創新發展提速度。到2022年底,企業有效發明專利擁有量增長10%,新增單項冠軍企業(產品)20個、國家專精特新“小巨人”企業10家、高新技術企業100家。
      (四)產業鏈條數字賦能上水平。到2022年底,產業數字化、網絡化、智能化水平提高,重點產業關鍵工序數控化率達到55%以上。
      (五)產業鏈條綠色低碳見成色。到2022年底,力爭全年環保績效分級A級B級企業數量分別增加30%,綠色能源比例提升,年內開工可再生能源裝機容量150萬千瓦。
      三、發展方向
      (一)精品鋼鐵產業鏈。加快推進鋼鐵工業質量變革、效率變革、動力變革,保障產業鏈供應鏈安全穩定,全力打造布局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、國際競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局。大力推進退城搬遷、整合重組、短流程改造等重點項目建設,進一步優化產業布局。支持鋼鐵企業工藝智能改造、品牌培育提升,全面組織開展“創B爭A促引領”專項行動,深入推進國家級鋼鐵清潔生產示范基地建設。支持鋼鐵企業瞄準下游產業升級與戰略性新興產業發展方向,重點發展高品質特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等高端產品,打造“金字塔”型產品結構。重點吸引汽車、家電、高端裝備制造等耗鋼企業來唐投資發展。〔牽頭單位:市發展改革委、市工業和信息化局,責任單位:市生態環境局、市科學技術局,相關縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (二)綠色化工產業鏈。以園區化、基地化模式,加快延伸鹽化工、煤化工和石油化工等細分產業鏈條,形成能源類產品、合成材料和精細化工產品三大產品體系。以曹妃甸、海港、樂亭和豐南等為重點區域,促進產業集聚發展。積極推動高性能樹脂、高性能纖維、電子化學品等化工新材料研發和產業化,并向終端產品延伸。〔牽頭單位:市工業和信息化局、市發展改革委,責任單位:市科學技術局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (三)綠色建材產業鏈。以裝配式建筑部品部件產業為引領,重點推動防水材料、被動式門窗系統、保溫材料、功能涂料等產業發展,加大節能玻璃、保溫連接件、預埋件、灌漿料、防水密封材料、防(隔)水透氣膜材料、外墻保溫材料、密封膠條材料、門窗幕墻材料、新風系統、高標號水泥、高品質和專用水泥、高性能高透水性混凝土等高技術產品的研發力度,以玉田、豐潤、遵化、遷西、曹妃甸、灤州、豐南等為重點區域,引進國內外優質企業和先進技術,擴大產業規模,做大做強產業鏈,培育卓越制造企業,打造具有國際競爭力的高端產業集群,逐步形成龍頭企業引領、重點集群支撐的產業發展新格局。〔牽頭單位:市工業和信息化局,責任單位:市科學技術局、市住房和城鄉建設局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (四)高端裝備制造產業鏈。加強跟蹤服務,從技術改造、首臺套申報等方面,加大對產業鏈龍頭企業和重點配套企業培育扶持力度。重點打造軌道交通裝備、機器人、汽車三條細分產業鏈。軌道交通裝備以中車唐山公司為龍頭,發展高速動車組、城軌列車、中低速磁懸浮綜合軌道交通系統;以豐潤區為主要承載地,重點謀劃轉向架、非接觸供電系統、制動系統、專用通信線纜、電器柜等上下游延鏈補鏈項目,壯大軌道交通產業集群。機器人以松下、開元、中信開誠為龍頭,強化焊接機器人及智能生產線、消防搶險機器人核心優勢;以高新區為主要承載地,重點謀劃高精度減速器、伺服電機、高性能控制器等補鏈項目,打造機器人產業集群。汽車依托亞特、愛信、唐鴻重工等龍頭企業,提升特種專用車和汽車輕量化零部件等環節優勢;以新能源重卡、燃料電池汽車為重點,以曹妃甸區為主要承載地,重點引進北汽福田、三一、開沃等國內知名企業落地新能源整車項目。〔牽頭單位:市工業和信息化局、市科學技術局,責任單位:市發展改革委,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (五)新能源產業鏈。發揮海泰新能行業領軍企業優勢,以玉田縣、豐潤區光伏玻璃板、板塊互聯組件、電池切片、電池組件、光伏發電、太陽能路燈和新型電采暖設備為基礎,壯大光伏新能源產業集群。以海港開發區氫能產業示范區為依托,推進工業副產品提氫和綠電制氫,加快布局制氫工廠及加氫站建設,推進交通領域氫燃料電池重卡汽車應用。〔牽頭單位:市發展改革委,責任單位:市工業和信息化局、市科學技術局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (六)節能環保產業鏈。依托中節能(唐山)、中再生、鶴興廢料、瑞兆激光、華奧節能科技等重點企業,發展高效節能產業、先進環保產業、資源循環利用產業、再制造產業和節能環保服務業。加快推進唐山市大宗固廢綜合利用基地,高新、曹妃甸節能環保裝備制造和遷西、曹妃甸機電產品再制造建設,重點引進中冶京誠、中國節能、錦江集團等知名企業落地污染治理、大宗固廢綜合利用和能效提升改造項目。〔牽頭單位:市發展改革委,責任單位:市生態環境局、市工業和信息化局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (七)海洋產業鏈。以方舟實業、華電重工為重點,推動高端海洋裝備產業化應用,以曹妃甸區為主要承載地,重點謀劃鉆井平臺、水下生產系統、風電裝備、海水淡化設備等項目。推廣低溫多效蒸餾和熱膜耦合法海水淡化新技術,支持超大型膜法、熱法脫鹽和濃鹽水高值化利用科技創新,完善海水淡化—提溴—制鹽—苦鹵化工相結合的綠色海洋生態產業鏈。〔牽頭單位:市工業和信息化局、市海洋口岸和港航管理局、市發展改革委,責任單位:市科學技術局,相關縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (八)信息智能產業鏈。加強網絡基礎設施建設,全面增強信息智能產業發展基礎能力。加快發展信息智能制造和軟件開發,依托優勢企業,提升發展智能儀器儀表,培育發展工業用高端傳感器,補齊關鍵元器件、整機產品和基礎軟件短板,推動智能終端產品研發及產業化。延伸發展信息智能應用服務,提升數據采集、傳輸、存儲、管理、處理、分析、應用、可視化和安全能力。〔牽頭單位:市工業和信息化局、市發展改革委,責任單位:市科學技術局、市通信辦、市智慧辦,相關縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      在推動“4+4”產業鏈發展基礎上,超前謀劃布局基因技術、類腦智能、空天開發等未來產業鏈,加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術供給,打造若干應用場景。
      四、重點任務
      (一)實施產業基礎再造工程
      1.抓實基礎再造攻關項目。按照“企業出題、政府立題、揭榜破題”的思路,圍繞唐山市重點產業鏈產業基礎重大共性技術,采取“揭榜掛帥”、定向委托、“賽馬”模式進行攻關,突破一批關鍵技術和產品。重點推進鷹眼智能機器視覺應用智能裝備產業化基地、國芯晶源5G通信高速光高基頻石英晶體振蕩器產業化項目等產業基礎再造攻關項目建設,2022年,爭取省級產業基礎再造工程專項資金項目2個以上。〔牽頭單位:市工業和信息化局,責任單位:市科學技術局、市發展改革委,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      2.增強產業技術基礎能力。聚焦制造業重點領域和行業發展需求,加快推動計量、認證認可、檢驗檢測、工業設計、信息服務、試驗驗證能力建設與產業發展深度融合、同頻共振,高質量建設產業技術基礎公共服務平臺。推動標準體系建設,鼓勵企業制定優于國家標準、行業標準的團體標準和企業標準。深入實施“三品”戰略,培育認定工業“三品”示范企業20家以上。引導企業提升知識產權管理水平,組織10家以上工業領域企業實施知識產權管理體系國家標準貫標項目并通過認證。〔牽頭單位:市市場監管局、市工業和信息化局,責任單位:市發展改革委、市科學技術局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      3.推廣應用“四首”產品。加強新產品研發的服務與指導,組織企業參與申報國家首臺(套)重大技術裝備、新材料首批次保險補償。積極落實首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片等支持政策。〔牽頭單位:市工業和信息化局,責任單位:市發展改革委、市科學技術局、市財政局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (二)實施創新能力提升工程
      1.培育高質量創新主體。健全科技企業梯次培育機制,采取集中培訓與重點指導相結合、政策引導與技術服務相結合的方式,多措并舉滿足中小企業發展的現實科技需求;積極在培育后備高新技術企業上發力,大力引導優質創新資源和先進生產要素向科技型企業集聚,促進科技型中小企業發展成為高新技術企業,新增高新技術企業100家。落實研發經費加計扣除等政策,組織實施技術攻關項目突破20個,設立研發機構的規模以上制造業企業比重過半。〔牽頭單位:市科學技術局,責任單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市稅務局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      2.建設高水平創新平臺。支持國內知名高校、科研院所和龍頭企業與我市各類研發平臺深度合作,培育建設市級以上科技研發平臺20家,助力企業在產業鏈關鍵領域和環節“鍛長板”“補短板”“填空白”;完善“眾創空間—孵化器—科技園區”全鏈條科技企業孵化育成體系,打造一批標桿性、示范性科技企業孵化器平臺;積極推動京津冀區域產業互聯、政策互通、資源共享、平臺共建、場景共用,協同打造產業鏈創新鏈;籌劃建立唐山鋼鐵產業研究院,建設唐山技術轉移公共服務平臺,推動市場主體與科研院所精準對接、創新需求與技術成果高效銜接,全年技術合同成交額達到115億元;深化“京津研發、唐山產業化”,引進科技成果(項目)70項以上,力促重大創新成果落地轉化與產業化,讓創新成果走出實驗室、走上生產線。〔牽頭單位:市科學技術局,責任單位:各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      3.推動高層次對接路演。依托賽迪、冶金規劃研究院、部屬高校等國家高端智庫資源,針對企業需求定制“解決方案”,常態化開展路演活動,全力推進科技成果在唐山落地轉化。發揮北京交通大學、北京理工大學、西南交通大學唐山研究院和華北理工等高校作用,創新校企合作模式,加快科技成果研發和快速轉化。發揮政府引導作用,推進產業鏈上下游企業與產業技術研究院、創新平臺或中心等開展對接交流活動,促進多方協同創新。完善公共技術服務平臺體系,推動建設科技成果中試和產業化平臺,加快培育引進一批市場化、國際化的技術轉移機構,推動建設一批高水平中試基地,推動創新成果產業化。〔牽頭單位:市科學技術局,責任單位:市發展改革委、市教育局、市工業和信息化局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (三)實施數智賦能助力工程
      1.推進產業數字化改造。圍繞鋼鐵、裝備、建材、化工等重點產業鏈,實施工業互聯網創新發展行動。支持首鋼京唐、中車唐山公司、金隅冀東等行業龍頭企業,搭建企業級、專業型工業互聯網平臺,鼓勵產業鏈重點企業向產品和專業服務解決方案提供商轉型,培育一批工業互聯網試點示范項目,引導更多產業鏈企業“上云賦能”。加快個性化定制、平臺化設計、智能化生產、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理等新模式新業態新場景推廣應用。每年滾動實施100項數字化改造提升重點項目,培育市級及以上試點示范項目20個以上。〔牽頭單位:市工業和信息化局,責任單位:市發展改革委、市通信辦,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      2.推動園區(集群)數字化轉型。大力促進高端裝備制造、智能電商、科技創新等產業園區率先轉型,支持高新區加快推動開元特種焊接機器人及系統、蘇寧智慧電商產業園、京津冀高端制造產業e家等做大做強;支持灤南縣以光機電、高端電源產品為主建設電子信息產業園區;支持曹妃甸以大數據、云計算、工業互聯網、孵化器、眾創空間等為主建設科技創新產業園。支持園區(集群)內龍頭企業、重點企業牽頭,與本地數字企業深度合作,加快建設智慧工廠、數字平臺,打造既面向企業內部智慧工廠建設需求、又面向產業鏈數字化需求的平臺和服務團隊。〔牽頭單位:市工業和信息化局,責任單位:市發展改革委、市科學技術局、市商務局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      3.培育數字產業生態。支持大型鋼鐵、化工、建材、高端裝備制造企業主動積累生產經營數據,支持河鋼樂鋼、三友、百川智能等行業龍頭企業,為行業企業提供生產質量控制、供應鏈管理、工藝改進、新產品開發等數據服務,打造數據驅動的制造業新業態。以啟奧科技、成聯、旭華智能等從事大數據、物聯網、工業軟件等企業為重點,加大對企業產品和解決方案的推廣支持力度,加快壯大本地平臺企業。推動國家跨行業跨領域工業互聯網平臺企業、工業互聯網獨角獸企業、智能制造系統集成商、大數據公司,在唐山設立合資或獨資的獨立法人企業,帶動生態合作伙伴和上下游企業在唐山聚集發展。〔牽頭單位:市工業和信息化局、市智慧辦,責任單位:市發展改革委、市科學技術局、市商務局、市通信辦,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (四)實施綠色低碳轉型工程
      1.加強高耗能高排放行業管理。嚴把擬建項目準入關,嚴格建設項目核準備案、節能審查和環評審批,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。開展鋼鐵行業建設項目碳排放環境影響評價試點,依法在“雙超雙有高耗能”行業實施強制性清潔生產審核,年底前完成全市年產危廢量100噸及以上的重點企業清潔生產審核。〔牽頭單位:市發展改革委、市生態環境局,責任單位:市工業和信息化局、市行政審批局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      2.大力降低重點行業排放水平。嚴控煤炭消費,加大鋼鐵、化工、建材、電力等重點行業減煤力度,新建、改擴建項目實行用煤減量替代,推動煤炭清潔高效利用。深化鋼鐵、化工、建材等重點行業實施超低排放改造,加強工業窯爐、鍋爐深度治理。按期完成“公轉鐵”建設工程,積極推進已建成“公轉鐵”投用。有序推動唐山純電動重型貨車換電模式試點,開展氫燃料電池汽車示范應用。加快天順焦化、天柱鋼鐵、國堂鋼鐵等退城搬遷項目建設。2022年底前,全面關停1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐。〔牽頭單位:市發展改革委、市生態環境局、市工業和信息化局,責任單位:各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      3.加快實施綠色低碳改造。加快實施鋼鐵、化工、建材等重點行業綠色低碳改造升級,推進能耗在線監測系統建設,推動企業能源智慧管理。積極培育綠色工廠5家以上,支持創建綠色園區、綠色設計產品和綠色供應鏈管理示范企業。嚴格能效約束,對標國家發布的《高耗能行業重點領域能效標桿水平和能效基準水平》,推動鋼鐵、水泥、平板玻璃、合成氨等重點行業能效水平提升。〔牽頭單位:市發展改革委、市工業和信息化局,責任單位:市生態環境局、市市場監管局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (五)實施優質企業培育工程
      1.構建梯度培育體系。健全“鏈主”“鏈核”“鏈基”企業培育機制,從主導產品國內外市場占有率、年銷售收入、帶動能力、自主創新能力、盈利能力等方面設定條件,分別制定完善遴選標準,分層打造企業群體,分類促進企業發展提升,以瞪羚企業、專精特新“小巨人”企業、科技“小巨人”企業、單項冠軍企業(產品)、科技領軍企業、獨角獸企業、領航企業為標桿,引導企業聚焦實業、做精主業,提升創新能力、提高質量效益,在引領產業鏈發展中發揮領頭雁、排頭兵作用,不斷提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。〔牽頭單位:市工業和信息化局、市科學技術局、市國資委,責任單位:各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      2.培育“鏈主”企業。建立健全“鏈主”企業精準化、個性化政策鼓勵機制,對標世界一流企業,加快推進新一代信息技術和制造業融合發展,加大技術改造力度,加強質量品牌建設,參與國際技術規范、標準制定,提高中高端產品供給能力。支持鏈主企業全球布局研發設計中心,優化生產網絡和供應鏈體系,有效對接和利用全球資源,招引建設強鏈、補鏈、延鏈項目,引進、重組、改造上下游配套企業,支持創新裂變、分拆孵化成科技含量高的中小企業,鼓勵“沿途下金蛋”。實施“一企一策”“一事一議”,集中政策優勢、產業資源,積極培育具有生態主導力、國際競爭力的領航企業、獨角獸企業。〔牽頭單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科學技術局、市國資委、市市場監督管理局,責任單位:市商務局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      3.做優“鏈基”“鏈核”企業。夯實制造業發展基礎,以科技型中小企業、創新型中小企業為重點,不斷提升企業的專業化水平和科技創新能力,培育“專精特新”中小企業、高新技術企業、瞪羚企業等鏈基企業;鼓勵鏈基企業加大研發投入,聚焦細分領域或關鍵環節,在產業鏈關鍵領域和環節“鍛長板”“補短板”“填空白”,成長為國內市場領先的專精特新“小巨人”,引導重點行業和領域“小巨人”企業成長為掌握關鍵核心技術、國際市場領先的單項冠軍企業、科技領軍企業。全年培育省“專精特新”中小企業100家、單項冠軍20個、專精特新“小巨人”企業10家。〔牽頭單位:市工業和信息化局,責任單位:市科學技術局、各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      4.促進大中小企業融通發展。圍繞高端裝備、精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、機器人等標志性產業鏈,培育具有全球競爭力的戰略性新興產業集群和先進制造業集群。支持龍頭企業加強與中小企業協作配套,引導龍頭企業、高等院校、科研院所向中小企業開放技術、人才、數據等創新資源。支持中小企業圍繞大企業生產需求,提升協作配套能力,發展采購、物流、分銷等供應鏈服務。鼓勵行業協會、產業聯盟等組織產業鏈供需對接活動,建設多層次的產業鏈信息對接平臺。〔牽頭單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市國資委,責任單位:市商務局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (六)實施項目提質提效工程
      1.加強項目謀劃儲備。聚力聚焦“4+4+N”重點產業鏈,積極對接政策取向、信貸投向、企業意愿,充實完善項目庫,加快儲備強鏈、補鏈、延鏈的大項目、好項目、實項目,組織謀劃一批產業鏈“揭榜掛帥”項目,細化產業、時限、地區分類臺賬,實行全過程管理,形成遠近結合、梯次接續、滾動實施、壓茬推進的項目儲備體系。〔牽頭單位:市發展改革委,責任單位:市商務局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      2.加快項目建設進度。集中全市力量、資源、時間抓投資上項目,加快推進新備案工業項目前期手續辦理工作,簡化審查審批程序,落實“拿地即開工”措施。持續跟進、精準服務新開工工業項目,加力度、提速度、趕進度,盡快形成投資量。全力以赴抓好在建和續建工業項目,確保年內新增規模以上工業企業150家以上,盡快形成新的經濟新增長點。〔牽頭單位:市發展改革委,責任單位:市行政審批局、市工業和信息化局、市生態環境局、市自然資源和規劃局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      3.強化項目推進機制。開展“手續跑辦季”、“項目建設年”等活動,落實“周溝通、月督導、季調度”等工作機制,按季度組織開展項目集中簽約、開工、觀摩“三集中”活動,落實市級領導、屬地政府、職能部門、項目單位“四包一”制度,抓實謀劃、簽約、開工、在建、投產“五個一批”,全年實施省市重點項目520個,完成投資2000億元以上。〔牽頭單位:市發展改革委,責任單位:市商務局、市行政審批局、市生態環境局、市自然資源與規劃局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (七)實施開放合作招商工程
      1.推動招商引資。以歐美、日韓、京津、長三角、珠三角為重點目標,圍繞“4+4+N”產業鏈,以招引鏈主企業帶動全鏈條發展為核心,編制重點產業鏈招商圖譜,開展強鏈補鏈延鏈精準招商。瞄準世界500強、中國500強和民營500 強,積極對接,登門拜訪,借助國家、省投促平臺,開展宣傳推介和持續對接洽談,借助唐鋼、三友、中車等本地龍頭企業開展以商招商,全年新增億元以上簽約項目不少于500個。〔牽頭單位:市商務局,責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      2.強化協同合作。主動加強與“東北亞”“一帶一路”沿線國內外重點產業鏈優勢龍頭企業的協同合作,搶抓RCEP發展機遇,加快與日韓在機器人、智能裝備、醫療藥品器械等領域共建產業鏈。鼓勵住友、松下、愛信等日系企業提高本地產能。圍繞鋼鐵、軌道交通裝備等產業鏈集群,積極融入京津冀和雄安新區產業鏈集群建設。〔牽頭單位:市發展改革委、市商務局,責任單位:市工業和信息化局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      3.優化招商方式。圍繞我市重點發展產業延鏈補鏈方向,錨定重點招商區域、國內外重點企業、行業商協會,積極開展產業鏈招商、以商招商、委托招商、駐點招商、平臺招商。做好常態化疫情防控期間網絡“云招商”,組織開展“屏對屏”項目對接會、視頻推介會、云簽約等活動。利用“揭榜掛帥”機制,針對重點產業鏈關鍵環節、缺失環節,向社會公布“強鏈、延鏈、補鏈”項目包。〔牽頭單位:市商務局,責任單位:市發展改革委、市工和信息化局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      (八)實施資源要素保障工程
      1.強化要素支撐。建立重點產業鏈項目水電煤運地等要素配置需求清單,建立協調會商機制,著力解決項目建設中的要素制約。新增建設用地、能耗煤耗、污染物排放總量等各類要素,優先保障重點產業鏈重點項目。建立資源要素配置優選機制,對進口替代性強、技術工藝先進、能耗排放水平領先的產業基礎高級化重點項目,優先給予土地、能耗、排放等方面的支持。嚴格執行京津地區和河北省環保政策,充分考慮細分產業、區縣差異,做到環保政策與產業政策的有效銜接。〔牽頭單位:市發展改革委、市自然資源與規劃局、市生態環境局、市水利局,責任單位:各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      2.強化資金支持。加大財政資金對產業基礎高級化和產業鏈現代化的扶持力度。支持引導產業基金、創業投資基金、天使投資基金,支持產業鏈重點項目建設和重點企業培育。加大對產業鏈中小企業融資支持,支持產業鏈重點企業掛牌上市,對接多層次資本市場。創新投融資模式,鼓勵和引導中央企業、地方國企和社會資本等多元主體加大重點產業鏈強補延項目投資力度。鼓勵引導銀行等金融機構加大對重點產業鏈的貸款投放力度,對重點企業給予更為靈活的授信安排。〔牽頭單位:市發展改革委、市地方金融監管局、市國資委、市財政局、唐山銀保監分局,責任單位:各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      3.強化人才支柱。用好“鳳凰英才”新政,落實“編制池”“人才貸”等措施,通過開展“陶博會人才技術大會”“高層次人才招聘服務月”“一對一”專場面試、赴外招聘等各類線上線下人才交流活動,2022年引進研究生1000人以上,其中海外高層次人才20人;成功舉辦河北省首屆職業技能大賽,深化產教融合,依托職業(技工)院校、高技能人才培訓基地等廣泛開展高技能人才培訓,培養高技能人才2萬人以上。〔牽頭單位:市人力資源和社會保障局,責任單位:市科學技術局,各縣(市、區)人民政府、開發區(管理區)管委會〕
      五、保障措施
      (一)加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長,分管領導任副組長,市有關部門主要負責同志任成員的唐山市產業基礎高級化和產業鏈現代化水平提升領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市工業和信息化局,負責統籌推進日常工作。各縣(市、區)要結合自身實際,建立相應工作機制,統籌謀劃本地產業鏈發展,明確任務目標,抓好貫徹落實。
      (二)加強政策支持。研究制定分產業鏈的個性化政策,提高政策的精準性,對事關發展全局重大產業項目和強鏈補鏈延鏈項目采取“一事一議”,加強已有政策的完善落實和缺失政策的補充制定。全面落實企業降成本、減負擔的各項政策,嚴實落實涉企收費清單制度等利企措施。
      (三)加強督導考核。市直有關部門、各縣(市、區)要依據職責分工,根據不同產業鏈性質特點,確定承擔的重大事項和目標任務,創新工作思路,完善工作措施。市領導小組辦公室定期對市有關部門、各縣(市、區)開展工作督導,各產業鏈牽頭單位每半年至少形成一篇產業鏈專題分析報告。
      (四)加強宣傳引導。要及時總結各縣(市、區)、園區及部門推進產業基礎高級化產業鏈現代化發展的好經驗好做法,利用報紙、網絡、廣播、電視等媒體,廣泛宣傳我市產業鏈發展的理念、舉措、政策、成效,提高社會知曉度和公眾參與度,提高唐山知名度和項目吸引力,營造全社會關心、參與、支持、服務產業鏈發展的濃厚氛圍。
     

    來源:唐山市人民政府

    編輯:張雨恬

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