圖為沈彬做工作報告。（本報記者 顧學超 攝）

　　中國鋼鐵工業協會會長 沈彬

　　今天（7月31日），我們召開中國鋼鐵工業協會六屆二次理事（擴大）會議。在我國新冠肺炎疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，經濟社會發展積極變化累積增多，境外疫情和世界經濟形勢更趨嚴峻復雜，我國鋼鐵行業高質量發展仍面臨風險挑戰的關鍵時期，這次會議的召開非常必要，也著實不易。歡迎大家來到沙鋼，來到張家港。

　　2020年是具有里程碑意義的一年，是完成脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規劃勝利收官、“十四五”規劃謀篇布局之年。2020年也是不同以往的一年，新冠肺炎疫情給世界經濟帶來巨大沖擊，國內外不穩定、不確定因素增多，我國發展任務異常艱巨。面對突如其來的疫情，我國鋼鐵行業統籌推進疫情防控和經濟發展，堅持深化供給側結構性改革、推動高質量發展不動搖，疫情防控成效顯著，生產經營基本平穩，產品供應保障有力，改革創新穩步推進。這些成績的取得難能可貴、成之惟艱，體現了鋼鐵行業國際競爭力、抗風險能力日益增強的綜合實力，彰顯了鋼鐵工業產業鏈相對完整、市場化程度相對較高、技術自主性比較強的顯著優勢，詮釋了鋼鐵行業牢記發展使命、不負人民期待的初心擔當，展現了全行業同舟共濟、守望相助、共克時艱的強大力量。

　　下面，我代表鋼協第六屆理事會就鋼鐵行業上半年運行情況及當前和今后工作重點向大會作報告，請予審議。

　　一、抗疫、生產兩不誤，行業改革發展取得新成績

　　（一）牢記初心使命，全力以赴同心抗疫

　　新冠肺炎疫情是一次危機，也是一次大考。面對考驗，全國鋼鐵行業聽黨指揮，迅速行動，全力以赴，在應急保供、醫療援助、復工復產、穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了重要作用。中國寶武、鞍鋼、中國五礦、建龍集團、新興際華、榮程集團、方大集團、普陽鋼鐵、日照鋼鐵、柳鋼、敬業集團、津西鋼鐵等企業第一時間向湖北捐出大額善款，太鋼、鞍鋼、包鋼、本鋼、酒鋼、山鋼、河鋼、安鋼、首鋼、重鋼、新鋼等第一時間派遣醫護人員支援抗疫最前線。身處戰疫“主戰場”的武鋼、鄂城鋼鐵、大冶特鋼等確保抗疫保產、勇擔社會責任“兩不誤”，緊急馳援火神山、雷神山醫院建設，全力保證當地醫院供氧和居民生活用電。據不完全統計，截至3月底，鋼鐵行業累計向湖北捐款超過16.3億元，捐助口罩超過205萬個、防護服超過22萬件、鋼材超過1.1萬噸，派出7支醫療隊111名醫護人員。在此，我們也特別向必和必拓、力拓、FMG、淡水河谷、羅伊山、浦項、安賽樂米塔爾、嘉吉等中國鋼鐵行業的國際合作伙伴們致敬，感謝你們在中國疫情最嚴重的時候伸出援助之手。

　　當疫情在全球蔓延，中國鋼鐵企業第一時間支援海外伙伴。河鋼援助塞爾維亞，德信鋼鐵援助印尼，建龍馬來西亞東鋼援助當地政府，敬業集團援助英鋼，榮程集團援助意大利、日本等國家的合作伙伴，南鋼援助韓國、西班牙等國家的合作伙伴，馬鋼援助法國瓦頓公司，建邦集團援助達涅利集團，十一冶將抗疫經驗帶給“巴鐵”……健康無界、大愛無疆，中國鋼鐵行業與世界同行風雨同舟，攜手前行，譜寫了一曲曲國際抗疫合作的贊歌。

　　（二）開展“雙線應對”，行業保持平穩運行

　　疫情發生以來，鋼鐵行業堅決貫徹黨中央的決策部署，統籌疫情防控和經濟發展，行業運行保持基本穩定，鋼鐵產量保持增長。從最新統計數據來看，6月份，全國粗鋼產量為9158萬噸，同比增長4.5%；生鐵產量為7664萬噸，同比增長4.1%；鋼材產量為11585萬噸，同比增長7.5%。按此推算，6月份，粗鋼、生鐵、鋼材日均產量分別為305.27萬噸、255.47萬噸、386.17萬噸，環比分別增長2.56%、2.42%、4.52%，均再創歷史新高，其中粗鋼日均產量首次突破300萬噸。上半年，全國粗鋼產量為49901萬噸，同比增長1.4%；生鐵產量為43268萬噸，同比增長2.2%；鋼材產量為60584萬噸，同比增長2.7%。隨著下游需求的恢復，鋼材庫存從3月上旬4162萬噸的峰值下降至6月下旬的2578萬噸，下降了1584萬噸，降幅為38.06%，但仍比去年同期高111萬噸，增長4.49%。

　　6月份，重點統計鋼鐵企業銷售收入為4067.64億元，環比增長8.05%，同比增長6.18%；利潤總額為235.47億元，環比增長37.08%，同比增長21.00%；銷售利潤率為5.79%，環比回升1.83個百分點，同比提高0.71個百分點。上半年，重點統計鋼鐵企業銷售收入為20903.32億元，同比增長1.18%；利潤總額為686.69億元，同比下降36.35%；平均銷售利潤率為3.29%，同比下降1.94個百分點。

　　總的來說，鋼鐵生產相對平穩，鋼鐵企業經濟效益逐步修復，表現出了較強的抗風險能力，為下游行業復工復產和國民經濟恢復提供了重要的原料支撐，在工業經濟平穩發展中發揮了“壓艙石”的作用。這既得益于國家對沖疫情影響的一系列政策的實施，也源于近幾年供給側結構性改革取得的成果和鋼鐵工業自身競爭力的提升。

　　（三）銳意改革進取，多領域再獲新成績

　　兼并重組、區域整合加快。中國寶武接連重組馬鋼、重鋼，距離成為“全球鋼鐵業引領者”又近一步。新天鋼集團天鐵公司歷經15個月的混合所有制改革，創新管理模式，取得歷史最好發展業績。建龍西鋼破產重整后僅一年便重獲新生，生產和經營業績均達到歷史最佳水平。中國寶武八鋼將完成新疆地區產能整合作為2020年一號工程，穩步推進新疆及西部鋼鐵產能整合。山西支持山西建龍、晉鋼集團等龍頭企業加快整合山西省內存量產能，山西建龍托管經營海威鋼鐵。河北省邯鄲市提出，通過兼并重組于2020年將當地鋼鐵企業數量由17家整合為8家左右。江蘇省徐州市計劃將當地18家鋼鐵企業優化整合形成2家大型鋼鐵聯合企業，2020年實現鋼鐵產能下降30%以上的目標。

　　超低排放改造繼續推進。全國己有超過220家鋼鐵企業全面啟動超低排放改造，或己工程過半。今年初，首鋼遷鋼的超低排放評估監測已按生態環境部要求在鋼協官網公示，通過全工序超低排放評估驗收，成為全國第一家也是目前鋼鐵行業唯一一家通過全工序超低排放評估驗收的企業。河鋼集團牽頭研發的“鋼鐵行業多工序多污染物超低排放控制技術”上榜2019年度“中國生態環境十大科技進展”。包鋼超低排放改造項目全面啟動，涵蓋了有組織廢氣治理、無組織廢氣治理、廢水處理、固體廢物處置及資源利用和生態環境整治等各方面。安鋼總計投資49億元用于環保深度治理超低排放改造，成為行業內首家焦爐煙道氣、燒結機全部采用活性炭工藝脫硫脫硝的鋼鐵企業。敬業60兆瓦超高溫超高壓發電機組成功并網發電，同步配套建設的脫硫脫硝設施使各項排放指標均優于國家超低排放要求。

　　創新驅動亮點頻出。在推動傳統冶金技術變革、探索低碳綠色發展路徑方面，中國寶武建設開放性低碳冶金創新研究中心，進行氧氣高爐低碳冶金和氫冶金創新工業化研究，我國首個氧氣高爐在八鋼已點火開爐；首鋼采用世界先進的氣體生物發酵技術，將含有CO的工業尾氣轉化為燃料乙醇、蛋白粉及高附加值化工產品，實現了工業尾氣資源的高效清潔利用；河鋼與特諾恩聯手中冶京誠，共同研發、建設全球首例120萬噸規模的氫冶金示范工程；建龍年產30萬噸熔融還原法高純鑄造生鐵項目加緊建設，預計9月底將試生產；中國鋼研與日鋼集團年產50萬噸氫冶金及高端鋼材制造項目合作簽約；酒鋼煤基氫冶金中試基地熱負荷試車取得初步成功。在產品創新方面，寶鋼股份全球首發耐微生物腐蝕管材，鞍鋼低鎳耐海洋大氣腐蝕橋梁鋼填補國內空白，首鋼京唐成功生產頭發絲粗細的超薄高端電子產品用鋼，太鋼“手撕鋼”差異化品種率達到70%以上，安鋼高強度輕量化700兆帕級花紋板填補國內空白，南鋼100毫米厚集裝箱船用止裂鋼打破國外企業技術壁壘，馬鋼下線國內首支美標重型H型鋼，河鋼舞鋼鉻鉬鋼板打破國外壟斷。

　　智能制造場景拓寬。中國寶武聚焦“四個一律”推進智慧制造，已有3家鋼企實現50%以上操作崗位機器人承擔，勞動生產率和安全指數大幅提高。首鋼京唐5G技術在鋼鐵冶煉領域的創新應用，AI（人工智能）機器視覺表面質檢、運輸廢鋼車輛AI識別、無人料場自動化等5G智能制造場景將陸續上線。河鋼開啟線上“云模式”，云辦公、云評審、云監造、云簽收、云結算、云培訓等確保生產經營不間斷、項目建設不停止、營銷服務不受阻。華菱湘鋼在生產線施工過程中運用5G+AR（增強現實）技術進行跨國遠程裝配，助推企業復產復工。包鋼白云鄂博智慧礦山實現5G網絡全覆蓋，薄板廠“黑燈工廠”項目開始施工。中天鋼鐵應用5G+物聯網技術建設廠區一體化進出管控系統項目，打造5G智能園區。南鋼聯合華為運用5G+工業互聯網+鯤鵬生態等新一代ICT(信息與通信技術)，打造智能制造標桿樣板。陜鋼正在打造智慧生產、智慧物流、智慧能源、智慧環保、智能倉儲等十大重點領域的數字化系統，與整個產業鏈升級步伐同頻共振。

　　“走出去”發展再獲突破。克服新冠肺炎疫情導致的用工短缺、施工困難等難題，印尼德信鋼鐵一期全線投產，鋼鐵國際產能合作再結碩果。敬業集團成功收購英鋼，生產經營保持穩定，未來將加大力度升級改造，提升百年鋼廠的競爭力和可持續發展能力。泰國東北部成品油干線管道項目所用鋼材全部來自中國，“寶鋼制造”為施工方提供有力保障；攀鋼鋼軌遠渡重洋，助力印尼雅萬高鐵建設；本鋼螺紋鋼應用于非洲喀麥隆克里比深水港二期項目工程……中國鋼鐵繼續助力“一帶一路”重大項目建設。

　　助力決勝脫貧攻堅。沙鋼與貴州沿河自治縣未脫貧出列貧困村簽訂結對幫扶協議，攻堅脫貧最難啃的“硬骨頭”。中國寶武以消費扶貧帶動對口幫扶貧困縣產品擴大市場，陳德榮董事長親自網絡直播帶貨。鞍鋼集團針對扶貧點實際需求精準對接，積極探索多渠道、多層次、多形式的立體幫扶措施，幫助新疆塔縣正式退出貧困縣序列，塔縣境內塔吉克族實現脫貧摘帽。首鋼去年推進產業扶貧項目2個，投資建立扶貧車間帶動當地300人就業，并從對口幫扶地區采購3.2億元鋼鐵原輔料。河鋼依托產業帶動的“造血”式扶貧，通過河鋼供應鏈電商平臺、扶貧專柜、專業公司、合作社免費使用注冊商標等方式，幫農戶打開銷售渠道。太鋼與15個定點貧困村建立了貧困戶農特產品包銷協議，蹚出一條消費扶貧進企業的新路子，加大愛心超市和項目超市工作力度。建龍集團向黑龍江省鐵力市捐贈5000萬元，用于建設脫貧攻堅產業項目，帶動2017戶貧困群眾脫貧。酒鋼幫扶的10個貧困村全部脫貧，并將繼續幫扶10個村1848戶7494人嚴防返貧回貧。

　　統籌推進疫情防控和自身改革發展，勇擔社會責任，助力脫貧攻堅，全面打贏污染防治攻堅戰，企業還有很多好做法、好成績，由于時間關系，我在這里不一一列舉。

　　二、強化服務求創新，協會工作再上新臺階

　　疫情發生以來，鋼協深入學習貫徹習總書記關于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，第一時間貫徹落實習總書記視察太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司重要講話精神，在保障本單位本系統人員健康安全的同時，較早提出“雙線應對”策略,不斷創新工作方式方法，積極響應企業要求，反映企業訴求，引導會員企業有序推進復工復產、穩定生產經營，得到了各方面的認可和好評。

　　（一）加強信息引導，凝聚共識

　　鋼協較早提出“雙線應對”原則和“控疫情、強保障、保安全、穩經營”的工作方針，為全行業統一思想、有序推進復工復產、穩定生產經營形勢發揮了積極作用。

　　根據疫情發展和工作需要先后成立疫情應對、穩市場、穩經營、穩投資4個工作小組，與主要鋼鐵企業、上下游行業協會和咨訊機構建立了每日信息溝通機制，監測鋼材及主要原燃料價格、企業經營效益及資金狀況，編發“會長專遞”“鋼鐵生產及銷售簡要動態情況”“疫情影響及復工復產簡要動態”“應對疫情穩經營工作周報”“部分鋼鐵企業經營情況問卷調查分析報告（季度）”“鋼鐵企業財務結算價格分析（季度）”，幫助企業做好經營決策。2月3日，中央政治局常委會提出“為實現今年經濟社會發展目標任務而努力”，鋼協當天向全行業發出《勠力同心，堅決打贏疫情防控阻擊戰》的倡議。2月5日，發出《凝心聚力，共克時艱，共同維護鋼鐵行業平穩健康發展》的呼吁，號召全行業堅定信心，努力完成今年各項目標任務。4月29日，發布《統籌推進疫情防控和行業健康運行，堅定不移走高質量發展之路》，提醒全行業自警自律，謀求長遠發展。

　　（二）積極反映企業訴求，解決實際問題

　　為更好地反映企業訴求，在征集會員企業、重點省（自治區、直轄市）協會、主要上下游行業意見建議的基礎上，鋼協集中專業力量研究形成《關于疫情對鋼鐵行業發展影響及相關建議的報告》，就加強運輸協調、組織上下游企業盡快復工復產、增加煉焦煤供應、加大市場監督力度等提出了7個方面政策建議，于2月上旬報國家發展改革委、工信部、國資委、財政部、交通運輸部、商務部、市場監管總局、證監會、國家能源局。相關部委分別以回函或回電形式給予了積極反饋，高效務實地解決了部分企業的實際困難。

　　基于疫情可能對國內鋼材需求產生較大影響的判斷，鋼協按照五屆十三次會長辦公會要求，持續推進改善政策環境、鼓勵高端產品出口工作。2月上旬，鋼協給八部委的報告中明確提出了適當提高鋼鐵產品出口退稅率、緩解國內市場壓力的建議；3月10日，向財政部、工信部、國家發展改革委和商務部提交《關于調整鋼鐵產品出口財稅政策的報告》，建議將合金鋼涂鍍板、合金鋼卷材的出口增值稅退稅率由10%提高到13%。3月17日，財政部和稅務總局發布了關于提高部分產品出口退稅率的公告，鋼協提出的對合金鋼類的調整意見均被接受。

　　針對企業在超低排放改造、產能置換和鐵礦石供給等方面遇到的實際問題，鋼協通過專報、參加座談會、面談匯報、兩會提案議案等形式和渠道向有關部委反映、解決問題。

　　（三）精準落實國家要求，助推行業復工復產

　　2月12日以后，受國家發展改革委、工信部委托，同時滿足會員企業需求，鋼協對已公告鋼鐵行業規范企業（獨立法人）復工復產運行開展日監測。同時，定時開展行業經營、市場、投資等方面的信息調度工作，編發“應對疫情中央及地方支持政策導引”“鋼鐵行業經營情況周報”，助推科學有序的復工復產。

　　3月24日，國務院國資委黨委委員、副主任趙愛明到鋼協調研后，鋼協第一時間形成《關于精準有序推進復工復產穩投資，保障鋼鐵工業高質量發展的建議》《關于請求放開廢鋼進口的報告》《關于應對疫情支持性政策在鋼鐵行業落實情況的匯報》等3份專報，通過國資委有關司局向國家反映情況。

　　同時，鋼協積極參與“國資委直管協會復工復產協作聯盟”，提供材料協助完成關于復產達產綜合性建議和關于“兩高一資”的建議，專報國資委并通過國資委上報中辦、國辦。

　　（四）聚焦解決根本性問題，推動行業高質量發展

　　為了引導行業企業逐步從疫情應對轉向常態化經營，繼續深化供給側結構性改革，鋼協于4月29日向社會發布《統籌推進疫情防控和行業健康運行，堅定不移走高質量發展之路》；5月7日，召開“重點鋼鐵企業統籌疫情防控和行業健康運行，堅定不移走高質量發展之路”推進會商視頻會議，國家發展改革委、工信部有關領導與鋼協會長、副會長及部分常務理事單位負責人圍繞產能置換政策修訂、發揮企業主導作用推動兼并重組、推進鋼鐵科技創新、推動超低排放改造等進行深入交流。會后，鋼協一方面致函國家發展改革委、工信部領導，反映企業聚焦的問題，提出可操作、可落實的計劃；另一方面，根據已了解的信息或已開展的工作，對企業領導提出的問題和建議逐條給予回應和解答。

　　針對鐵礦石價格高企、走勢日益與現貨市場基本面背離的情況，鋼協先后向有關部委提出《關于做好鐵礦石供給保障工作的報告》《關于請求放開廢鋼進口的報告》《關于調整國家財稅政策以鼓勵鐵礦山發展的報告》《關于將廢鋼調出限制進口類貨物管理名錄的請示》，通過兩會代表委員提出加強鋼鐵原材料供給保障體系建設的系列提案、議案，積極開展“再生鋼鐵料”標準制定工作。同時，積極與國際主要礦山公司、指數發布機構溝通，增進共識，推動形成公開、公正、公平、透明、高效的鐵礦石定價機制。

　　（五）保持戰時狀態，常規工作效率、效果提升

　　鋼協高效做好統計工作，旬報比往常提前1天~2天、月報提前2天~3天、年報提前20多天發布，年月報各類報表匯總家數增加。積極開展市場調查研究，采用視頻會議形式召開生產經營座談會、信息發布會,以及進出口、庫存、汽車板等專題研討會，廣泛凝聚共識，維護國內國際市場穩定。配合有關政府部門開展面向2035年的材料領域科技發展戰略研究工作、鋼鐵行業國家重點研發計劃項目“十四五”重點研發需求征集工作、鋼鐵行業技術預測及科技發展戰略研究工作等，為國家制定“十四五”相關規劃提供支持和支撐。與國際主要鐵礦石供應商、鋼鐵企業及行業協會等舉行高層視頻會議，完成“鋼鐵國際產能有關問題研究”“疫情對鋼鐵行業境外投資影響報告”，保持正常的國際交往，促進“一帶一路”國際產能合作。

　　鋼協機關在何文波書記的帶領下，克服疫情帶來的種種困難，一直保持戰時狀態，進一步改進和加強會員服務，進一步改進和完善經濟運行監測體系，進一步改進和創新工作方式，按照年初確定的任務目標，有條不紊、卓有成效地開展工作，展現出了不同以往的強大戰斗力。特別是針對疫情影響，鋼協工作聚焦熱點難點、大事要事，破解棘手難題，廣泛聽取意見，積極爭取國家支持，讓鋼協很有存在感、企業很有獲得感，在感到高興、敬佩的同時，對大家付出的努力也表示衷心的感謝。

　　三、危中尋機謀發展，奮力完成全年目標任務

　　今年初以來，受疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩，中國經濟發展面臨的風險挑戰前所未有。黨中央、國務院推出一系列政策措施對沖疫情影響，扎實推進復工復產復商復市，我國經濟超預期復蘇，為鋼鐵需求快速恢復提供了必要條件。

　　（一）經濟發展韌性彰顯，需求恢復超預期

　　經濟增長由負轉正。據國家統計局公布的數據，初步核算，上半年，國內生產總值456614億元，同比下降1.6%。分季度看，第一季度同比下降6.8%，第二季度增長3.2%、由負轉正。上半年，我國經濟先降后升，呈現穩步復蘇態勢，市場預期總體向好。

　　固定資產投資降幅持續收窄。上半年，全國固定資產投資（不含農戶）達28.16萬億元，同比下降3.1%，降幅比1月~5月份收窄3.2個百分點；其中，6月份環比增長5.91%。分領域看，基礎設施投資同比下降2.7%，制造業投資下降11.7%，房地產開發投資增長1.9%，降幅均繼續收窄甚至由降轉升。

　　制造業關鍵指標繼續改善。6月份，全國規模以上工業增加值同比增長4.8%，增速環比加快0.4個百分點；制造業PMI為50.9%，連續4個月處于榮枯線上方，制造業生產持續恢復；裝備制造業增加值增長9.7%，挖掘機、汽車產量同比分別增長75.2%和22.5%。

　　隨著“六穩”“六保”政策發力，基礎設施建設投資力度加大，房地產開發投資回正，鋼鐵需求回升較快，5月、6月鋼材需求量已超過去年同期水平。據世界鋼協6月初發布的需求預測，2020年全球鋼鐵需求將萎縮6.4%，中國鋼鐵需求將增長1%。

　　（二）新老問題交織疊加，行業自律有待加強

　　上半年，鋼鐵行業總體運行情況好于預期，但鋼鐵生產在需求預期向好的拉動下保持高強度，鋼材庫存高位運行、鋼材價格承壓等問題仍非常突出，企業提高經濟效益的難度很大。據鋼協統計，中國鋼材價格指數（CSPI）4月底為96.62點，5月15日為98.73點，6月底為103.01點，整體低于去年同期水平。前面已經提到，上半年，重點統計企業利潤總額同比下降36.35%；平均銷售利潤率只有3.29%，同比下降1.93個百分點。

　　從表面上看，鋼鐵行業出現的困難和問題是疫情導致消費下降造成的，但深層次原因是產業集中度低的問題一直沒有解決，制約行業自律的體制機制障礙始終沒有破除，企業多而分散，很難做到協同應對市場危機。同時，一些鋼鐵產能項目借穩投資之機上馬，繼續走粗放式擴張老路。較高水平的產能釋放與實際消費階段性下降之間的矛盾將導致鋼材價格下跌，行業效益下滑，侵蝕供給側結構性改革的紅利。

　　新老問題交織疊加，鋼鐵企業對此要保持清醒認識，加強行業自律，按需組織生產，做到產供銷有機銜接，形成維護市場穩定的合力。龍頭企業要發揮好引領帶頭作用，其他企業要做到協同自律，主動調節生產強度、繼續降低庫存，避免純粹價格競爭。各地區不能為了追求較高的復工復產率，讓本該限產、減產或停產的鋼廠和產線增產、復產。

　　（三）在危機中育新機，于變局中開新局

　　由于國外市場需求持續萎縮，積極擴大內需是當前中國經濟發展的重點方向。今年政府工作報告沒有提出全年經濟增速具體目標，強調要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力完成全面建成小康社會目標任務，并致力于引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”工作。政府工作報告在財政貨幣政策、減稅降費、降本穩企、改革調整措施、投資發展、節能環保、對外開放等方面釋放一系列利好信號，為鋼鐵行業平穩運行和高質量發展提供了良好的外部環境。

　　傳統鋼材需求仍將處于較高水平。2019年，我國粗鋼產量為9.96億噸，創歷史新高，占世界的53.3%，其中9.4億噸用于國內消費。受疫情影響，國內鋼材需求出現下降，但傳統剛性需求還在，部分領域還存在短板弱項，仍有潛力可挖。目前，我國基礎設施總體水平與發達國家相比還有較大差距，傳統基建領域的鋼材需求還有增長空間；國家推進京津冀、長三角、珠三角等城市群和雄安新區、長江經濟帶、粵港澳大灣區等區域協同合作一體化發展與建設，將持續拉動鋼材需求；適應疫情防控需要的公共衛生設施、物資儲備體系建設也將產生一定的鋼材需求。另外，我國千人汽車保有量為180多輛，剛達到全球平均數，遠低于發達國家500輛~800輛的水平。建筑、汽車等行業雖難以拉動鋼材需求總量持續增加，但仍將支撐國內鋼材需求保持較高水平。同時，這些行業自身加快轉型升級，如汽車輕量化、建筑綠色化等趨勢，對鋼鐵材料的質量性能、品種結構等提出新要求，需要鋼鐵企業加快產品升級，提高服務水平。

　　新興產業需求帶來新的機遇。3月4日，中共中央政治局常務委員會會議強調，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。與傳統基建能夠快速有效拉動固定資產投資相比，新型基建更具科技特征，將為我國經濟高質量發展提供新的動能。新型基建在拉動鋼材市場需求的同時，更重要的作用在于改造提升包括鋼鐵行業在內的傳統制造業，進一步強化產業基礎、提升產業鏈水平，進一步催生新模式、新業態，助力產業轉型升級，使制造業更加智能、高效，競爭力更強，產業鏈各環節合作更加緊密，從而保持和鞏固我國在全球制造產業鏈上的地位，減小疫情對產業鏈的沖擊和影響，穩定鋼材市場需求。

　　同志們，上半年，鋼鐵行業克服疫情導致的重重困難，生產運行基本保持穩定，經濟效益雖大幅低于去年，但呈逐月改善趨勢。下半年，隨著我國經濟發展韌性和活力進一步顯現，預計鋼材需求將繼續呈現回升態勢，可以彌補第一季度疫情造成的需求下降，全年實現正增長。我們有信心、有決心、有能力，在做好疫情防控的同時，加強自律應對市場變化，保持生產運行穩定，奮力完成全年目標任務，繼續鞏固高質量發展的基礎。

　　四、保持戰略定力，堅定不移走好高質量發展之路

　　近年來，鋼鐵行業深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以化解過剩產能為突破口，卓有成效地推進供給側結構性改革，取得了舉世矚目的成績，但實現高質量發展仍有很多問題待解。例如，產能嚴重過剩矛盾基本解決但還不穩固，階段性、結構性過剩矛盾仍然突出；兼并重組推進困難，同質化競爭嚴重；原始創新投入不足，中高端產品質量穩定性不高；鋼鐵生產的環境制約越來越強等。

　　當前，鋼鐵行業運行向好的態勢逐步確立，全行業應適時從危機應對轉向常態化經營，保持戰略定力，堅守初心使命，充分利用我們制度有優勢、政策有空間、市場有潛力、產業有基礎、投資有方向、改革有目標的有利條件，以科技創新為引領，以深化改革為動力，培育發展新動能，塑造競爭新優勢，堅定不移走好高質量發展之路。我們要聚焦一個根本任務，全面提升產業基礎和產業鏈水平；堅持兩大發展主題，加速推進綠色發展和智能制造；著重解決行業三大痛點，控產能擴張、促產業集中、保資源安全；持續推進中國鋼鐵國際化進程。

　　“堅持科技創新引領，走高質量發展之路”既是本次大會的主題，也是當前和今后一段時間整個鋼鐵產業的發展主題。一會兒，何書記將就推動行業科技創新工作做專題報告，下午還將舉行科技創新成果展啟動儀式暨“十四五”科技創新戰略方向院士論壇，和大家一起盤點行業科技創新成績，進一步激發創新活力，為高質量發展賦能。下面，我就堅定不移推動行業高質量發展提出一些看法和具體工作要求，與大家共勉。

　　（一）堅決按需求組織生產，維護市場穩定

　　如前所述，疫情對鋼鐵生產端影響有限，上半年鋼鐵累計產量同比增長，而鋼材消費雖有修復但同比大幅下降。產量增長、需求下降，致使鋼材庫存一直高位運行。

　　鋼鐵企業要對市場形勢保持清醒的認識，把握好生產節奏，按需組織生產，共同維護市場穩定。要在滿足傳統用戶消費需求、鞏固傳統市場份額的同時，盯住下游行業受疫情影響發生的前所未有的轉變，瞄準先進制造業、新興產業、新型基建等新領域的專業化和特色化需求，通過科研成果轉化增加具有高標準、差異化、個性化特征的新產品，提高功能型高端產品的有效供給能力，加快由規模擴張為主的粗放型發展向創新驅動的質量效益型發展轉變。

　　（二）持續深入推進對標挖潛，穩定經營效益

　　對標挖潛、降本增效是鋼鐵行業永恒的主題，是中國鋼鐵企業多年來在嚴酷的競爭環境中積累形成的寶貴經驗和優良傳統。在當前形勢下，鋼鐵企業應主動適應市場變化，變壓力為動力，通過規范管理、系統優化深挖企業內部潛力，加強對資產負債率、杠桿率變動原因的分析，在各個環節與先進企業對標、向先進企業看齊，提高企業經濟效益和整體運行效率；要利用好國家出臺的減稅降費措施，積極爭取各項措施的落實落地取得實效；積極開拓市場，優化品種結構，提高產品附加值，通過增收提高效益；加強內部管理、改善技術經濟指標；開展國內同類企業、國外先進企業競爭力情況對比研究，主動適應市場需求變化；進一步優化債務結構，穩妥推進去杠桿工作。

　　（三）鞏固去產能成果，深化供給側結構性改革

　　在嚴禁新增產能政策約束下，鋼鐵行業通過產能減量置換進行裝備升級和布局調整。根據各省（自治區、直轄市）截至2019年底公告的鋼鐵產能置換方案匯總，全國將退出粗鋼產能3.05億噸，同時新建（含擬建）、改造產能2.76億噸。在這些新建產能項目中，有一批以局部行政區劃為界進行的省域內、同城區近距離搬遷項目，缺乏全局性考慮，將達不到搬遷的目的。

　　鋼鐵行業必須清醒地認識到，深化供給側結構性改革的任務仍然十分緊迫，不能有絲毫懈怠，特別注意防范階段性產能集中釋放與實際消費恢復不及預期造成的供需錯配風險，要切實轉變一味追求規模效應的粗放發展理念，專注存量調整和優化。建議國家有關部門和地方政府嚴格落實鋼鐵產能置換、項目備案相關規定，對鋼鐵產能項目繼續加強監督檢查，加大對違規新建、擴建、新增產能的核實排查力度，確保被置換產能涉及的裝備全部拆除到位，鞏固好來之不易的供給側結構性改革成果。

　　（四）加快推進兼并重組，優化產業組織結構

　　歐美日韓等國家和地區產量排名前4的鋼鐵企業集中度均超過60%，而我國僅為21%（截至今年上半年），還有很大提升空間。尤其是京津冀晉魯豫地區，鋼鐵產業集中度近幾年不升反降。2019年，該地區產量排名前4的企業集中度僅為25%，比2015年還下降了5.8個百分點。

　　較高的產業集中度，有利于鋼鐵企業在戰略資源掌控、市場有序競爭、技術研發創新、節能降耗減排等方面開展協同合作，實現人才、技術、資本和數據等要素的優化配置，尤其是資源配置的市場化；也有利于鋼鐵企業更好地開展行業自律，形成合力，共同應對疫情帶來的市場變化，穩定市場價格，保障行業平穩運行。鋼鐵行業要加快兼并重組的步伐，構建分工協作、有效競爭、共同發展的產業格局，注重提高協同應對市場危機的能力，打造不同層級的優勢企業集團，培育具有全球影響力、區域號召力、專業影響力的龍頭企業，推動國際產能合作，促進全球鋼鐵治理。

　　（五）多措并舉，推動解決原料保障問題

　　今年初以來，受疫情影響，國際大宗原料價格均大幅下跌，唯有進口鐵礦石價格堅挺，5月、6月連續走高后一直維持在100美元/噸以上。鋼材價格低迷，鐵礦石價格高漲，二者相背而行，鋼鐵行業長期微利甚至虧損運行，已經成為我們不得不面對的窘境和常態，嚴重影響了鋼鐵行業的長期可持續發展。這與鐵礦石供應偏緊有關，也與越來越明顯地偏離現貨市場供需基本面、日益金融化的鐵礦石價格指數有關。

　　重大的經濟危機往往孕育著重要市場規則和機制的調整。新冠肺炎疫情給世界經濟帶來巨大沖擊，使上下游合作、全球共治的重要性和必要性凸顯。一方面，鋼鐵和礦山企業應進一步加強溝通，保持和提高現貨市場流動性，多利用現貨交易平臺成交，多采用混合指數定價，不斷改進指數編制方法論，提高指數代表性，降低浮動價成交權重；另一方面，應繼續推動降低國內礦山綜合稅費負擔，適度提高國產鐵礦供給，積極推進海外資源開發，加強廢鋼鐵資源回收利用，多措并舉推動解決鋼鐵原材料保障問題。

　　（六）抓住新型基建契機，持續推廣智能制造

　　為應對疫情，國家加快以5G、大數據中心為重點的新型基礎設施建設，為鋼鐵行業轉變生產方式、產業形態和商業模式帶來難得機遇。鋼鐵企業要抓住契機，加快推進鋼鐵研發、制造、運營、管理和服務模式創新與智能化深度融合。從新材料、新技術、新流程、新管控、新運營、新形態多個維度，培育鋼鐵工業發展新動能，建設智能化的“鋼鐵未來夢工廠”。建立新型業務架構，開展新型研發創新，構建新型管理決策機制，建成信息共享、業務集成、并行協同的新體系，打造現代化、數字化、精益化的“智”造工廠，形成鋼鐵智能制造新業態。

　　（七）加快超低排放改造，推進綠色發展

　　低碳綠色發展是世界發展趨勢，也是我國生態文明建設國家戰略的重要內涵。疫情過后，人民群眾對生活環境尤其是對空氣質量的要求將更高，鋼鐵企業職工對崗位環境的要求也會越來越高，低碳綠色發展已成為鋼鐵行業轉型升級的最緊迫任務。

　　鋼鐵行業要加快推進高質量完成超低排放改造，為打贏藍天保衛戰做出努力，讓鋼廠與城市和自然更融洽。要與節能環保產業協同構建創新鏈，共同推進鋼鐵行業環境治理技術研發應用，著力突破低碳工藝技術瓶頸，推動非化石能源尤其是氫能在鋼鐵行業的應用，減少溫室氣體排放。要開發高強、耐候、長壽命的綠色鋼鐵產品，體現鋼鐵的低碳綠色價值和社會價值。要大力推動鋼鐵產能總量、產業布局和工藝流程的結構調整，努力把鋼鐵行業打造成受公眾尊敬的行業。要在達標超低排放的基礎上，繼續探索、推動、引領鋼鐵產業低碳綠色發展，不斷滿足人民對美好生活環境的更高要求。

　　（八）加大科技創新投入，提升產業綜合競爭力

　　我國是鋼鐵生產大國，但每年仍需進口1000多萬噸鋼材，其中有20%左右是國內不具備生產能力或國內產品存在質量性能差距的。雖然進口量不大，但這些產品多用于國內重點工程、重大裝備、國防軍工等關鍵領域，質量要求高、研發難度大。在全球疫情蔓延的背景下，國際貿易嚴重受挫，亟須提升關鍵核心卡脖子技術和產品的自主可控能力。

　　鋼鐵行業要有強烈的緊迫感和使命感，發揮集中力量辦大事的體制優勢，加大投入力度，勇于啃“硬骨頭”，突破一批關鍵核心卡脖子技術和產品。強化鋼鐵材料基礎研究和前沿性、共性技術研發，通過政策支持、經費投入、科技進步獎勵等方式，實施重大科技專項，形成一批具有自主知識產權的核心技術和產品，以滿足新型基建、新興產業的鋼鐵材料新要求。通過整合優化各類創新資源，逐步建成不同創新主體協同互動和創新要素高效配置的創新生態系統，強化關鍵共性技術研發和技術擴散功能，實現創新資源的高效利用和產出。以全球化視野推進實施國際化戰略，積極參與、組織國際創新合作，加強國際間產業技術交流和共享，力爭實現科技創新跨越發展，引領國際鋼鐵技術發展方向。

　　（九）推進高水平產能合作，優化產業鏈供應鏈國際布局

　　據中國鋼鐵行業國際產能合作企業聯盟統計，到2019年底，建成和在建的海外綜合鋼廠項目合計粗鋼產能1590萬噸。中國鋼鐵產業國際化水平與國際比、與兄弟行業比、與自身發展比、與國家要求比都存在很大差距。鋼鐵國際產能合作正處于一個重要的機遇窗口期，需要持之以恒大力推進。同時，也要密切關注對外投資對我鋼材出口的影響，把握好對外投資的布局和節奏。要以服從和服務于中國鋼鐵產業鏈全球布局優化和中國鋼鐵產業總體發展戰略為出發點，統籌發揮各方面作用，做好頂層設計，加強行業協調，推進高水平產能合作，優化產業鏈供應鏈國際布局。

　　（十）勇擔社會責任，改變鋼鐵業形象

　　由于自身特點和發展過程中出現的一些問題和矛盾，鋼鐵行業至今仍在“兩高一資”行列，遭受一系列不公正待遇，影響了行業的可持續發展。一方面，我們呼吁社會各界以發展的眼光對待高載能和資源型產業及產品，看到鋼鐵行業自身取得的巨大進步和對經濟社會發展的重要支撐和重大貢獻，給予鋼鐵行業公平、公正對待；另一方面，鋼鐵行業要正視新挑戰、新矛盾，加快轉變發展觀念，抓住國家實施數字經濟戰略、建設制造強國的發展機遇，堅持走高質量發展道路，持續鞏固鋼鐵工業作為不可替代的基礎原材料產業、國民經濟重要支撐產業的地位，繼續當好國家生態文明建設的重要支撐和重要參與者，勇擔社會責任，轉變鋼鐵形象。

　　同志們，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多前所未有。當前，全球疫情依然在蔓延擴散，疫情對世界經濟的巨大沖擊將繼續顯現，國內經濟恢復仍面臨壓力，鋼鐵行業高質量發展仍面臨很多困難和問題。“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，直面風險挑戰，奮力攻堅克難，用擔當詮釋初心，用實干篤定前行，砥礪進取，破局開路，為確保實現全年經濟社會發展目標任務，為確保完成決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會目標任務，為推動鋼鐵工業高質量發展行穩致遠，做出新的更大貢獻！